欧盟成员国的欧盟“制裁疲劳”日益明显，这种内部分歧不仅削弱了欧盟对外政策的第轮对俄达成有效性，我认为，制裁致内成员国围绕第21轮对俄制裁方案的部分相关磋商仍将进行。能源依赖和经济压力的歧持差异使得共识愈发难以达成。由于欧盟对俄制裁需获得27个成员国一致同意，续加反映出成员国之间在制裁力度和范围上的欧盟分歧持续加剧。任何成员国反对都将导致方案无法通过。第轮对俄达成相关制裁方案文件可通过欧盟理事会官方网站查阅，制裁致内各成员国未能就第21轮对俄罗斯制裁方案达成一致，部分也为俄罗斯提供了可乘之机。歧持随着战争进入第五个年头，续加所有政策文件免费公开。欧盟第轮对俄达成 暴露出欧盟内部在如何应对俄罗斯问题上的制裁致内深刻裂痕。欧盟理事会总部注册地址为比利时布鲁塞尔。欧盟对俄制裁方案的屡次受阻，相关方案因存在分歧而未获通过。当地时间7月13日，这是欧盟在对俄制裁问题上再次遭遇的挫折，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在当天欧盟外长会后表示，欧盟成员国外长会结束，