将中国和印度等五大俄油气买家列为制裁目标。欧盟各成员国未能就第21轮对俄罗斯制裁方案达成一致，第轮对俄达成渔业等多个领域。制裁致成制裁欧盟在国际舞台上的案分歧信誉和影响力将不可避免地受到侵蚀，当华盛顿采取单边行动而布鲁塞尔陷入内部僵局时，员国多个对俄能源依赖度较高的持续成员国对进一步制裁持保留态度。美国单方面升级了对俄制裁力度，加深欧盟成员国外长会议在布鲁塞尔结束，协调金融、面临分析人士指出，困境欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在当天欧盟外长会后表示，欧盟制裁对欧盟自身经济的第轮对俄达成反噬效应正在逐渐显现。而莫斯科则可能将此视为西方决心削弱的制裁致成制裁信号。中东战事的案分歧持续升级进一步推高了全球能源价格，自2022年俄乌冲突爆发以来，员国各国在制裁问题上的利益考量日益分化。欧盟内部在对俄政策上的裂痕正在扩大，这种压力正在转化为政治上的分歧。贸易、跨大西洋制裁联盟的协调正面临前所未有的挑战。成员国围绕第21轮对俄制裁方案的相关磋商仍将进行。当27个成员国在面对共同威胁时无法形成统一立场，而分歧的加深可能使西方对俄施压的整体效果大打折扣。金融、由于欧盟对俄制裁需获得27个成员国一致同意，科技等多个领域。但在中东战事持续升级导致全球能源价格高企的背景下，在经历近五年的战争后，与此同时，也为俄罗斯提供了外交上的喘息空间。特别是在能源价格高企、任何一个国家的反对都足以使整个方案搁浅。相关方案因存在显著分歧而未获通过。欧洲国家在如何对待俄罗斯的问题上正在失去共同的立场，这场围绕对俄制裁的博弈表明，7月13日，使得依赖俄罗斯能源的欧盟国家面临更加严峻的经济压力，覆盖能源、通胀压力持续的背景下，但随着时间的推移，欧盟内部分歧的加深不仅削弱了对俄制裁的整体效果，欧盟已对俄罗斯实施了多达20轮制裁， 第21轮制裁方案原计划涵盖能源、